法治是最好的营商环境，法治化营商环境的好坏，决定营商环境的总体质量。今年以来，济宁经开区以打造一流的法治化营商环境，全力护航企业高质量发展为目标，坚持问题导向，创新方式方法，助力企业未来的发展，为企业高水平质量的发展提供法治保障。

  围绕重点项目建设实施，开展规范性文件专项清理行动，推动修改或废止妨碍统一市场和公平竞争、影响公司制作经营管理的规范性文件。同时打破各种各样的“玻璃门”“旋转门”，为各类经营主体的发展创造充足、公平的市场空间，在合法性审查意见中存在对特定经营主体实施选择性、差异化的财政奖励或者补贴政策，其他影响生产经营成本并排除、限制竞争的政策措施，建议删除或修改。今年以来，共发起清理规范性文件3次，参与审核政府合作协议合法性审核17件，提出法审意见100余条，防范化解金融风险10余次。通过政府角色的法治化回归，进一步提升公共服务效能，以法治管住政府“有形之手”、放活市场“无形之手”，确保市场在资源配置中发挥决定性作用，保障了企业安心经营。

  落实山东省人民政府办公厅《关于统筹推进行政裁量权基准制定和管理工作的意见》及济宁市司法局关于《济宁市轻微违背法律规定的行为不予行政处罚和一般违背法律规定的行为减轻行政处罚事项清单》的安排部署，保障企业竞争公平、透明、可预期。以优化法治化营商环境为重点，勇于亮剑，精准监督，对各执法领域“逐利执法”“执法不规范”“机械执法”和“执法不文明行为”等有关问题开展专项督察，全方面推进落实《行政处罚法》《济宁市优化营商环境条例》，进一步规范行政执法行为，提升执法水平，切实维护企业和群众合法权益，实现法治化营商环境和群众满意度“双提升”。强化行政执法协调监督，开展行政执法案卷评查，今年以来，共开展案卷评查活动2次，评查各执法领域案卷20余册，查找行政执法不规范问题10余条，安排部署问题整改16条，强化行政执法人员培训35场次，推动有效解决重点项目推进实施中遇到的重大执法问题，优化法治营商环境，护航市场主体健康高质量发展。

  落实涉重点项目企业行政案件涉案部门负责人出庭应诉制度，确保出庭应诉率保持100%，督促部门主要负责人热情参加、高质高效推进行政争议化解。通过司法平等公正保护各类投资者合法权益，让各种经营主体真切感受到公平正义就在身边，确保各类产权所有者安心放心，推动经营主体的创造力更加强劲、更具活力。常态化开展旁听庭审活动，全方面提升全区行政应诉能力和法治素养，妥善解决企业合理诉求推动落实涉重点项目企业行政诉讼案件。2023年以来，区行政案件负责人出庭应诉率保持在100%，败诉率为0，实质化解行政争议6起，线余家，收集企业诉求和意见建议60余条。依法维护好企业的合法权益，提升对投入资产的人的吸引力和凝聚力，让经济发展沿着安全、法治的轨道运行。

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