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2023-08-08

调查 ▏王学东:华盛顿“旋转门”坏处尽显

时间: 2023-08-08 15:39:31 |   作者: 杏彩官网网页版本登录

  心提示】美国政治生活傍边,某项方针的出台权力往往把握在利益集团代言人即游说者、政府官员和国会议员组成的“铁三角”联络之中。此种三角联络的柱石便是“金钱政治”。“旋转门”现象便是在这种需求下发生的。跟着西方政治的金钱特点日益露出,西方社会民众越来越显示出对政府及其准则的强烈不满,清除弊政的呼声也日益高涨。西方政府也逐步意识到“旋转门效应”的坏处,并开端采纳必定办法消除其晦气影响,但这些行动终究收效甚微。究其原因,西方官员与利益集团存在千丝万缕的联络,剪不断、理还乱,互相之间的彼此依赖形成这种溢出效应的客观存在。

  “旋转门效应”或“旋转门现象”是现代西方政治体制下的一种特有现象,指的是西方社会中的个人、特别是精英在公共部分和私家部分之间双向转化人物、络绎穿插为利益集团牟利的机制。当时,这种现象以美国最为杰出,并且有愈演愈烈的态势。

  从准则经济学的视点讲,“旋转门效应”是一种溢出效应:政治精英与利益集团之间的彼此依赖导致了互相彼此转化途径的晓畅,而这种转化途径的刻画及递增给西方政治准则自身带来巨大的外部性。客观而言,关于西方社会来讲,“旋转门效应”的优点也是清楚明了的:跟着社会不断开展,政府的各项功能会随之日益扩展,对社会的办理也会不断加强,政府对社会干涉规模扩展,政府部分的添加日益需求有实践经历的私家部分和专业知识的工作人员参加方针拟定和社会办理部队中来,利益集团政治参加的时机相应增多。也便是说,政府能够经过“旋转门效应”来吸纳、抓获很多其他阶级的骨干力量与精英人士。作为人才储藏与队伍培养的途径,“旋转门效应”颇有“使天下英雄尽入我囊中”的意味。

  而从私营部分来说,收益最大化是首要方针。一方面,如果能经过“旋转门效应”把自己的代理人输送到政府各个层面与旮旯,然后从准则和安排内部为自己部分说话,那便能够最大极限地完成自己的利益。另一方面,凭借“旋转门效应”,私家部分就可取得自己开展所迫切需求的、具有政府部分相关经历和广泛人脉联络的人员加盟,然后有用根据政府的要求对本部分进行调整和监管,或许游说政府部分做出有益于本部分的决议。

  最近几年在网络上热播的《纸牌屋》等系列美剧,尽管存在必定戏曲成分,但就其对美国等西方政治准则的解说而言,仍是比较到位的。美国政治生活傍边,某项方针的出台权力往往把握在利益集团代言人即游说者、政府官员和国会议员组成的“铁三角”联络之中。此种三角联络的柱石便是“金钱政治”。“旋转门”现象便是在这种需求下发生的。

  西方社会对“旋转门效应”的认知也存在这样一个开展过程。一开端,民众或精英对“旋转门效应”并不特别恶感,而是以为这种效应的存在究竟归于一种精英上升并被吸纳整合的途径,虽有必定坏处但也具有必定积极作用。仅仅跟着西方政治的金钱特点日益露出,西方社会民众越来越显示出对政府及其准则的强烈不满,清除弊政的呼声也日益高涨。西方政府也逐步意识到“旋转门效应”的坏处,并开端采纳必定办法消除其晦气影响,例如美国就对《政府道德法》进行屡次修正,以标准前政府职工以及前国会议员等等的工作活动,但这些行动终究收效甚微。究其原因,西方官员与利益集团存在千丝万缕的联络,剪不断、理还乱,互相之间的彼此依赖形成这种溢出效应的客观存在。

  说到底,“旋转门效应”是西方政治生态的一种溢出效应,或许说是金钱政治文明的一种必然结果。

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