十三届全国人大一次会议开幕会5日在人民大会堂举行，习等党和国家领导人出席大会，国务院总理作政府工作报告。5日下午，中央、国家主席、主席习来到他所在的内蒙古代表团审议政府工作报告。中央栗战书、汪洋、、赵乐际分别来到江西代表团、四川代表团、河北代表团、黑龙江代表团，同代表们一起审议政府工作报告。

  当习5日下午走进会场时，全场响起热烈掌声。蒙古族代表向习献上蓝色的哈达。

  习祝各位代表及内蒙古各族干部群众新春愉快，祝2500多万草原儿女在瑞犬之年生活幸福、事业兴旺。

  李纪恒、布小林、赵会杰、孟和、孟宪东、李翠枝、龚明珠、李全文等8位代表分别就建设亮丽内蒙古和模范自治区、走新时代乡村振兴之路、打造生态旅游产业、打赢精准脱贫攻坚战、促进有突出贡献的公司与农牧民共赢、推动资源型地区新旧动能转换、推进国企混合所有制改革等问题发言。习边听边记，不时询问。

  在认真听取代表发言后，习作了发言。他首先表示完全赞成政府工作报告，强调政府工作报告体现了党的十八大以来党中央的一系列决策部署，体现了党的十九大精神，回顾了过去5年政府工作情况和成就，提出了今年政府工作目标任务。

  习指出，内蒙古是我国最早成立民族自治区、党的民族区域自治制度最早付诸实施的地方，地处祖国北疆，战略地位十分重要。内蒙古改革发展稳定工作做好了，在全国、在国际上都有积极意义。

  他充分肯定党的十八大以来内蒙古各方面建设取得的新成绩，希望内蒙古的同志们再接再厉，打好三大攻坚战，扎实解决好发展不平衡不充分问题，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动经济社会持续健康发展再上新台阶。

  习强调，我们国家的经济已由快速地增长阶段转向高水平质量的发展阶段。现在，我们国家的经济结构出现重大变化，居民消费加快升级，创新进入活跃期，如果思维方法还停留在过去的老套路上，不仅难有出路，还会坐失良机。推动经济高水平质量的发展，要把重点放在推动产业体系转型升级上，把实体经济做实做强做优。要立足优势、挖掘潜力、扬长补短，努力改变传统产业多新兴起的产业少、低端产业多高端产业少、资源型产业多高的附加价值产业少、劳动密集型产业多资本科技密集型产业少的状况，构建多元发展、多极支撑的现代产业新体系，形成优势突出、结构符合常理、创新驱动、区域协调、城乡一体的发展新格局。要把现代能源经济这篇文章做好，紧跟世界能源技术革命新趋势，延长产业链条，提高能源资源综合利用效率。要大力培育新产业、新动能、新增长极，发展现代装备制造业，发展新材料、生物医药、电子信息、节能环保等新兴起的产业，发展现代服务业，发展军民融合产业，补足基础设施欠账，发挥国家向北开放重要桥头堡作用，优化资源要素配置和生产力空间布局，走集中集聚集约发展的路子，形成存在竞争力的增长极。要有效防范化解债务风险，绷紧防范化解债务风险这根弦。要加强生态环境保护建设，统筹山水林田湖草治理，精心组织实施京津风沙源治理、“三北”防护林建设、天然林保护、退耕还林、退牧还草、水土保持等重点工程，实施好草畜平衡、禁牧休牧等制度，加快呼伦湖、乌梁素海、岱海等水生态综合治理，加强荒漠化治理和湿地保护，加强大气、水、土壤污染防治，在祖国北疆构筑起万里绿色长城。

  习强调，全面建成小康社会，标志性的指标是农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。打好脱贫攻坚战，关键是打好深度贫穷的地方脱贫攻坚战，关键是攻克贫困人口集中的乡（苏木）村（嘎查）。要采取更有力的举措、更加精细的工作，瞄准贫困人口集中的乡（苏木）村（嘎查），重点解决好产业高质量发展、务工就业、基础设施、公共服务、医疗保障等问题。要完善大病兜底保障机制，解决好因病致贫问题。既要解决好眼下问题，更要形成可持续的长效机制。要把脱贫攻坚同实施乡村振兴战略有机结合起来，推动乡村牧区产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，把广大农牧民的生活家园全面建设好。今年是脱贫攻坚作风建设年。要认真开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，加强扶贫资金管理，对挪用、贪污扶贫款项的行为严惩不贷。群众对一些地方脱贫攻坚工作中的、官僚主义、弄虚作假现象非常反感，要认真加以解决。

  习强调，我国是统一的多民族国家，民族团结是各族人民的生命线。加强民族团结，根本在于坚持和完善民族区域自治制度。要高举各民族大团结旗帜，全面贯彻党的民族政策，使民族区域自治制度这一理论根源越扎越深、实践根基越打越牢。加强民族团结，基础在于搞好民族团结进步教育，建设各民族共有精神家园。要深入践行守望相助理念，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同守卫祖国边疆、共同创造美好生活。社会主义核心价值观决定着各民族共有精神家园的发展趋势，必须在各民族中大力培育和践行，坚持从小就抓、从幼儿园就抓，注重从少数民族文化中汲取营养，创新载体和方式，搞好网上和网下结合，增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国、中国特色社会主义的认同，形成各民族同呼吸、共命运、心连心的牢固精神纽带，妥善处理少数民族和民族地区发展中的各种利益矛盾，把祖国北疆安全稳定屏障建设得更加牢固。

  在认真听取代表们发言后，栗战书强调，习对江西人民有着深厚感情，对江西革命老区这片热土寄予厚望，也对江西工作提出了具有特别强方向性、战略性、指导性、针对性的重要指示要求，是江西各项工作的总方针、总纲领，要扎扎实实抓好贯彻落实。江西是一片红色的土地，是一片充满希望的土地，已经有了很好的发展基础。在以习同志为核心的党中央坚强领导下，在习新时代中国特色社会主义思想指引下，江西省委、省政府团结带领各族干部群众，大力弘扬井冈山精神，艰苦奋斗、开拓进取，就一定能谱写出新时代中国特色社会主义伟大事业在江西生动实践的新篇章。

  汪洋强调，成绩令人鼓舞，但前进中的困难矛盾、风险挑战依然艰巨。要深入推动改革开放，按照高水平发展的要求建设现代化经济体系，提高我们国家的经济创新力和竞争力。要突出抓重点、补短板、强弱项，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，促进经济社会持续健康发展。要坚持问题导向，大兴调查研究之风，逐步的提升结合实际创造性开展工作的水平。汪洋希望四川认真贯彻习新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九大精神，继续奋发进取，锐意改革创新，不断巩固“稳”的基础，保持“好”的强劲势头，推动治蜀兴川再上新台阶，在全面建成小康社会决胜阶段再立新功。

  希望河北认真落实习关于河北工作的重要指示精神，全力抓好党中央确定的重大战略部署的实施，在加快建设经济强省、美丽河北上取得新成绩。

  说，要学懂弄通做实党的十九大精神和习新时代中国特色社会主义思想，引导干部群众坚决维护习核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习同志为核心的党中央保持高度一致。要聚焦打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。要落实以人民为中心的发展思想，办好群众期待的实事和民心工程，增强人民获得感、幸福感、安全感。

  赵乐际强调，我们国家的经济实现高水平质量的发展，要求各级领导干部政治过硬、本领高强。要强化法治意识，提升法治思维和法治水平，带头依法依规办事。要构建亲清新型政商关系，破除“潜规则”、严防“暗操作”，营造公平竞争市场环境。要廉洁从政，不能插手经济活动为自己和别人谋取私利。纪委作为党内监督专责机关，要忠实履行监督执纪问责职责，加强对党的十九大精神贯彻落实情况的监督检查，加强对经济社会持续健康发展重点任务落实情况的监督检查，确保党中央政令畅通，确保各项决策部署落实落地。

  赵乐际充分肯定黑龙江省各项工作取得的成绩，希望黑龙江省在建设现代化经济体系、推动高水平质量的发展、推进全面从严治党等方面实现新进步。

  5日下午，代表委员们集体讨论政府工作报告。“我要为这五年的政府工作点个赞。”广东省台联会长颜珂委员说，上午人民大会堂多次响起掌声，足以证明代表委员对这份报告的认可。今年政府工作报告内容高度关注民生和民众诉求，推出了系列惠民利民措施，诚意满满。

  新官不理旧账的问题曾经让我很头疼，政府工作报告中明白准确地提出政府要信守承诺，决不能新官不理旧账，非常振奋人心。”5日下午的工商联界别分组讨论中，京东集团董事局主席刘强东委员说。

  报告中提出的“坚决破除各种隐性壁垒”的说法让不少委员感触很深。“我们在投资过程中经常遇到三重门，即玻璃门弹簧门旋转门，隐性壁垒的提法很有深意和针对性。”丁佐宏委员说。武汉高德红外股份有限公司董事长黄立委员也注意到了“隐性壁垒”的提法，他专门在这个词语上画了一个圈。“有很多政策并不是没有出台，而是层层落实下来后就变成了各种门，甚至不了了之。报告的提法给我们的投资吃了一颗定心丸。”

  对于怎么样才能解决这个问题，丁佐宏委员提了一个建议：“能不能有个监督机制，对那些存在隐性壁垒、懒政怠政的部门，让我们有一个反映的途径？”

  “破除隐性壁垒就是生产力。”张健委员说，为了更好地提升营商环境，建议有关部门建立一个营商环境评价体系，对各地营商环境进行客观评价。

  全国政协台联界别委员5日下午集体讨论政府工作报告，吸引数十位两岸记者前来采访报道。会上，十余名委员先后发言，围绕热点话题各抒己见，气氛热烈。

  香港中文大学当代中国文化研究中心荣誉研究员凌友诗委员说，“逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等待遇”这一表述写进政府工作报告，令人印象非常深刻。全国台联副会长杨毅周委员说，政府工作报告涉台内容处处关切台胞利益，自己作为台胞深受感动。31条措施非常好，但落实是关键，希望有关部门尽早出台新措施的实施细则，让这些好事真正“落到实处”。台盟江西省筹委会主委曾鲁台委员说，政府工作报告关注了养老问题。他在台湾生活过一段时间，关注到台湾养老服务起步较早，针对老人出台了很多人性化措施，建议大陆借鉴台湾养老服务经验，更为积极有效地应对人口老龄化。

  随着我国快递业务量迅速攀升，电商快递纸箱塑料包装生产使用中的环境污染问题日渐严峻，全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东5日在审议政府工作报告时说，应尽快完善法规标准，大力推进快递业绿色包装行动。

  张近东表示，虽然国家陆续出台了一些指导性文件，如《推进快递业绿色包装工作实施方案》《关于协同推进快递业绿色包装工作的指导意见》等，但在具体操作层面，一些环节任旧存在空白，部分条例和规章亟须更新。

  张近东建议，应尽快制定快递业绿色包装和过度包装国家标准，明确快递业绿色包装使用率和回收率标准；制定快递运输环节服务标准，明确流通环节快递纸箱塑料包装的损毁率，提高二次使用率；构建快递业包装废弃物回收体系，明确安全性、环保性、可靠性、可追溯性等要求及技术标准；建立非环保包装的退出机制，逐步实现快递纸箱塑料包装全面绿色化。