2019年，淮南市在凤台县杨村镇店集村等3个村8000亩犁地试点保管运营，在全国创始了农业出产“大保管”形式。这一变革的规划模型便是“两托付两跟进一托底”，引导农人将土地运营权托付给村团体，村团体将会集起来的土地托付给专业农业出产服务主体出产运营，一起和谐出产要素、社会化服务跟进，并引入社会稳妥托底。

  尝到了甜头，“大保管”形式很快招引了更多农人重视，试点变革敏捷向纵深推进。到现在，淮南市已有635个村、183万亩犁地完成了全程保管，农户每亩保底收益为500元至1000元，农业出产服务主体亩均净利润400元至600元，村团体也能按年每亩收取服务费30元至50元，完成了粮食增产、农人增收、团体增益、多方共赢。

  为进步农业出产效益，淮南市成立了安徽农管家农业服务有限公司，“农管家”渠道接入了银行、稳妥、皖事通、农资农技等服务渠道，完成借款请求、稳妥理赔、土地确权和保管信息查询、农技农资服务在线咨询等一个App全搞定，推进各类支农资金、农业借款、高标准农田建造目标等出产要素和社会化服务协同跟进，供给全流程、全方位、全链条“保姆式”服务。

  施行包产到户后，土地涣散在农人手中，构成以家庭承揽为主体的运营形式。但是，跟着科学技能的快速的进步和农业出产力水平大幅度进步，在不少地方，这种运营形式现已严峻限制了先进出产力的开展，导致农业出产运营管理、服务水平不高，农人增收困难，特别是乡村劳动力加快向城市搬运，年轻人不肯种田、老年人劳动能力损失，乡村“空心”现象益发严峻，抓好粮食出产、确保粮食安全面对一系列新的检测。

  “大保管”形式的柱石是“小田变大田”。怎样变？怎么变？淮南市的做法是：在坚持土地承揽联系不变、大众自愿的准则下，以村为单位将涣散在农人手中的小田并成大田，农户之间的地不再有物理上的边界，他们的承揽运营土地只体现在托付给村团体的托付协议里，将“面积”“四至”等清晰标示，并给出确权图，确保他们实践承揽土地不变。

  在安徽省淮北市濉溪县五沟镇庙前村，施行“一村一块田”，全村6524块均匀面积缺乏两亩的“巴掌田”整组成1万亩高标准农田，经过招商引资引入一家央企保管运营，依托专业公司老练的商场资源、先进的栽培技能等优势，施行机械化、规模化、标准化、集约化栽培，使这个家喻户晓的团体经济单薄村变成了富裕村；