湖南先进制造业版图宏大：工程机械、轨道交通、中小航空发动机及航空航天装备“三大世界级产业集群”是“老三样”;电子信息、新能源汽车、现代石化是“新三样”，而新材料与生物医药、节能环保作为全球性的战略性新兴起的产业则被珍视为“未来三样”。

  锚定“未来三样”新风口，攸县致力于擦亮省级化工园区金字招牌，奔赴在株洲市打造“制造名城、幸福株洲”新名片征程，围绕“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”十字方针发力，以“链式驱动”决胜高分子新材料和精细化工主导产业新赛道，紧盯全省“4×4”现代化产业体系主攻方向建链扩链。目前，攸县高新区化工区亩均税收达到12万元以上，澳维膜单个企业高达42万元。

  “化工园区要格外的重视安全生产和环境保护，坚决防范各类风险隐患。”2023年12月18日，省委书记沈晓明来到攸县高新区调研时语重心长地叮嘱当地主要领导，同时勉励企业深耕细致划分领域，坚持科学技术创新，不断在延链补链强链上下功夫。殷殷嘱托升温内化，为80万攸县优秀儿女在新的一年里贯彻国家“稳中求进、以进促稳、先立后破”战略意图注入了强大动力。

  “坚定不移以主导产业之‘进’强高水平发展之‘稳’，久久为功以现代产业之‘新’促高水平发展之‘进’!”攸县县委书记程表示，站在该县跻身“2023中部县域经济百强”跃居第53位的新起点，完整准确全面贯彻新发展理念，努力在推动高水平质量的发展上有新作为，着力在更好统筹发展和安全上有新作为。

  “当前，高分子新材料与精细化工产业迎来了加快速度进行发展的重要机遇期、窗口期，株洲有基础、有优势，发展的潜在能力巨大，一定要抢占先机、乘势而上，奋力擦亮化工园区金字招牌。”株洲市委书记曹慧泉一番感慨，提振了攸县在加快构建符合湖南实际的现代化产业体系及推动株洲市高分子新材料千亿全产业链集群崛起中占有一席之地的笃定信心。

  谈到攸县高分子新材料和精细化工主导产业通过建链集群，近年来“新化工”产值倍增，跑出了园区高水平发展“加速度”，攸县县委书记程自然把话题引向上级领导对攸县的关注与牵挂。

  一直高度的关注，一往情深的牵挂，让位处攸县高新区西南部的化工区发展向“新”而行、攀“高”升级。

  攸县2023年招大引强“开门红”的场景犹新：一季度招商引资集中签约10个重点项目，协议引资34亿元。其中，两笔最大投资均投向攸县高新区化工区。引进的首家上市公司松井集团的汽车涂料建设项目，斥资20亿元，建其子项目，包括年产6.29万吨汽车涂料项目和年产2.88万吨涂料用树脂项目;千金湘江药业化学原料药基地项目累投5亿元，建500吨产量化学原料药生产线年头顶全省县域经济“十强县”光环的攸县，毅然决绝改变对煤能产业“一柱擎天”的严重依赖，转向全力发展高分子新材料和精细化工主导产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能，有力推动着攸县高新区争创全省“五好园区”，打造了县域经济高水平发展主引擎，主导县域经济“一主多元”现代化产业体系完美构建，闯出了工农贸服以“二”举“一”、接“二”连“三”的产业体系全面优化升级新路。

  攸县在群雄逐鹿的“新赛道”中快速突围，其所凭仗的高分子新材料和精细化工主导产业，又是如何交相辉映强势发展起来而又不断变强的?

  湖南深入开展湘江治理“三个三年行动计划”，株洲清水塘老工业区被列为省政府“一号重点工程”，加快搬迁改造。攸县主动担当起承接产业转移新使命，助力全速推进。昊华、英东等4家精细化工企业相继落户该县，建现代化车间，加速转变发展方式与经济转型，实现绿色跨越，成为科学技术创新引领传统产业华丽转身的“攸县样本”。

  随着“化工企业退城进园”呼声高涨，2021年5月，我省公示了第一批化工园区建议名单，攸县高新区化工区名列其中，成为全省首批10家化工园区及全国化工产业转移50个重点园区之一，也是株洲市唯一的化工园区。

  “这是一块金字招牌，是省里对攸县的一份信任，更是沉甸甸的责任。”审时度势，科学研判，攸县达成前瞻共识，坚持“一聚焦三强化”擦亮化工园区金字招牌，即“聚焦主导产业，推动链式发展。不断强化底线思维，推动绿色发展;不断强化算账意识，推动高效发展;不断强化服务效能，推动公司发展”。

  聚焦主导产业定位，被世界公认为21世纪高技术产业基石的新材料入定攸县决策层的眼中——

  湖南是国家战略布局中重要的化工新材料基地之一，而株洲市把新材料作为“3+3+2”现代化产业体系重点建设的17条工业新兴优势产业链之一，全力推动工程塑料、功能性高分子材料等优势化工新材料，打造国内领先的化工新材料产业基地，主导形成高分子新材料千亿全产业链集群。

  统筹作为全省“4×4”现代化产业体系构建中四大未来产业之一前沿材料所涵盖的化工新材料产业布局新赛道，株洲市在攸县高新区设立了市级高分子新材料产业链链长办公室，充分的发挥攸县高新区化工区主阵地独有优势，打造现代化高分子新材料产业园。

  紧扣主导产业定位，攸县明定位、补短板、强基础、优服务，从围绕功能型胶粘剂和膜材料两个高分子新材料产业细致划分领域建链入手，绘制“战略图”“施工图”“实景图”，保持战略定力，盯紧主攻方向，引导资源、要素、产业集聚化工区，不断延链补链强链，加快高分子新材料主导产业集群落地、抱团入园、链式发展，倾力将之与精细化工培育壮大成为引领县域经济高水平发展的主导产业。

  瞄准国内外有突出贡献的公司招商，开展“请老乡、回故乡、建家乡”等活动，以链招商、以商招商，一批批投资规模含“新”量更大、环保含“绿”量更高、科技含“金”量更足的高分子新材料项目扎根落户攸县。

  艾硅特UV丙烯酸酯单体和树脂生产基地项目规划总投资10亿元、规划用地100亩，2022年4月交地动工，目前进入试生产阶段。一期、二期项目全部建成投产后，将成为中南地区最大的UV丙烯酸酯单体和树脂生产基地，年总产值可达10亿元。

  “落户攸县高新区，正是冲着‘化工园区’独有牌子和‘全产业链’集群优势来的。”艾硅特总经理单文伟坦言。

  艾硅特生产的UV丙烯酸酯单体和树脂，是UV涂料重要的原材料。看下游，湖南是UV涂料发源地，产业规模大，未来市场发展的潜力广。看上游，园区内的株洲三亿化学建材科技发展有限公司可直接提供价格稳定的原料。

  艾硅特项目落户后，其下游企业——上市公司松井新材也来了，要在这里火力全开，大建汽车涂料项目基地，为全产业链再添新的强劲引擎。“喝杯咖啡的功夫，就能在园区内完成原料采购、产品营销售卖。”单文伟笑着憧憬前景。

  “以‘链上优势’激发招商的‘链式反应’，以‘链式反应’增强园区的‘链上优势’。”攸县县委副书记、县长武挪强一语道破了高新区化工板块的发展路径。

  如今的攸县高新区化工区，一幅“链式思维”绘就的高分子新材料主导产业“链式发展”壮美新图急速展开——

  江苏的地博光电和东莞的优多新材、长荣新材等纵身入列，上海的臻品科技、硕泰实业和株洲的澳维环保等横向抢滩……大批高分子链上500强企业和我省“五个100”项目重点招商引资企业纷至沓来。2023年，攸县高新区新引进投资项目18个，总投资约42.5亿元。

  伴随项目入园，攸县在点上“精准浇灌”、在链上“联合栽培”，建立高新区科技型中小企业-高新技术企业-瞪羚企业-独角兽企业和省市一级及国家专精特新“小巨人”梯次培育创新机制，力把“小树苗”培育成“参天木”。

  华纯材料迅速成长为国家级铼产业有突出贡献的公司，地博光电生产的动力电池阻燃薄膜、昊华化工研制的杀螟丹在第四批湖南省制造业单项冠军产品评选角逐中双双夺冠，湘东氨基酸拥有自主知识产权的复合氨基酸基粉抢占了全国70%以上市场占有率……

  2023年，攸县实现优质企业培育“量质齐升”目标，规模工业公司和高新技术企业培育及“四上”企业任务完成率均居株洲全市第一，新增国家级专精特新“小巨人”企业、省级专精特新中小企业、省级企业技术中心数量均创5年来新高，省级制造业单项冠军产品公司实现“破零”目标达到2家，国家级“小巨人”实现“倍增”目标达到3家。

  攸县高新区已发展高新技术企业47家，其中，国家及省“小巨人”23家，拥有省级以上企业技术中心11家，正在申报上市企业2家。高分子新材料产业链上企业总数达到42家，抱团入链企业多达110余家，全产业链基本成型，成为株洲市市级优势产业链。

  在“新化工”加持下，攸县高新区驱动县域经济“一主多元”产业链式发展，已对接上全省“4×4”现代化产业体系构建中“传统的食品加工等，优势的工程机械、现代农业、文化旅游等，新兴的数字、大健康、新能源等，未来的人工智能、前沿材料等”加快发展，其中绿色建材成了园区特色产业，与高分子新材料和精细化工主导产业构成园区“一主一特”发展格局。

  而以最近获得国家级“时代匠人”殊荣的亚美茶油及星都物流等为代表的一批主链企业，有效“链”动乡村振兴、城乡融合、区域协调发展，构建新型工农城乡关系，带动现代农业、文化旅游等多元产业一体并进，加速县域崛起。

  黑臭水体、重金属工业废水、高浓度废水……弹指一瞬，就变成可立即进入自然循环的净水。这不是魔法，这是湖南澳维膜科技有限公司研发的高科技“膜法”。

  在攸县化工区澳维膜生产车间里，5条自动化生产线正在开足马力，稳中求进忙生产。滚动的无纺布，经“放卷、基膜精密涂布、多级清洗、聚酰胺功能层界面聚合、二次界面聚合、递进式控温控湿烘干、多级清洗、精密涂布、递进式控温控湿烘干、膜片收卷”等多道工序，摇身变为一卷卷亮白光滑的反渗透膜。

  “公司在家用膜应用领域已与安吉尔、九阳、滨特尔、海尔、小米等知名终端净水器设备厂商建立了合作伙伴关系;公司在工业膜应用领域为中煤集团、中石化、宝武钢铁集团、时代新材、晶科能源、大唐电力等国内相关工业领域有突出贡献的公司提供了高性能膜产品及优质服务，公司产品的终端客户覆盖饮用水净化、污水处理及资源化利用、海水淡化、市政供水以及浓缩分离等民用、商用、工业和市政领域。”澳维膜生产总监陈湘攸自豪地介绍。

  陈湘攸说，过去，我国反渗透膜市场是美国和日本的天下，核心技术被国外垄断。自我们母公司湖南澳维科技股份有限公司于2014年11月成立以来，始终致力于膜分离技术科研创新，在艰难中攻克了反渗透、纳滤、超滤膜等多项核心技术，跻身全球少数几家拥有干式膜材料及膜元件制造能力的企业之一，打破了国外在这一高端制造领域的垄断格局，实现了对美日产品的可替代。

  2021年以来，澳维膜在国内市场占有率日渐提高，市场地位处于国内前列，产品远销欧洲、中东、东南亚等地区，公司产品在俄罗斯和印度备受好评。

  相比其他一般工贸型园区，化工园区的发展，面临的环保压力更大、管理更难、矛盾更突出。攸县始终秉持绿色发展理念，坚持高质量发展与高水平安全并重，守好生态红线、环保底线，以高分子新材料为主导产业，擦亮“绿色化工”名片——

  设绿色门槛：建立项目入园安评、环评审查制，实施项目入园安全环保“一票否决”制，招商引资项目，安评、环评不过关，坚决不引进;

  强绿色基础：作为国家第二批第三方治理试点，先后投入4.5亿元，建成全省一流的安全环保智慧监管平台，污水处理厂及提质改造项目，大气监测系统等基础设施;

  严绿色治理：建立园区、企业、生态环境部门与属地镇和街道联合治理工作机制，完善园区安全环保工作一企一档，督促企业落实安全环保措施;

  优绿色服务：成立全省首个园区环保服务中心——“株洲市园区环保服务中心攸县分中心”，引进安全、环保管家，为园区公司可以提供“保姆式”全过程服务。

  绿色发展的新理念贯彻新发展全过程，吸引大批志同道合者热情奔赴、相互成就。

  江苏地博集团来了。这家集技术研发、生产制造、销售服务于一体的新材料高科技企业，对环保尤为重视，公司已获得ISO9001、ISO14001、美国UL等多项国际认证，符合欧盟ROHS、REACH环保要求，产品出口三星、LG、特斯拉等国际巨头和共建“一带一路”国家。在攸县，地博光电总投资5亿元，目前占地188亩，打造全国最大聚碳酸酯光学基材板、防火阻燃板生产基地。

  宏信科技作为株洲本地二三十年的老牌企业，“移步”高新区后，围绕水泥助磨剂、混凝土减胶剂、减水剂、节煤剂等建筑节能减排降耗材料，加大研发力度，做得“风生水起”，年产能达到50万吨以上，硬是撑起了国内水泥添加剂的半边江山。2022年，宏信科技入选工信部第四批专精特新“小巨人”企业名单，2023年夺得第五届“中国造隐形冠军”。

  “要GDP，更要绿色GDP。”在攸县高新区，从园区到企业，从“老将”到“新兵”，绿色已成为连接未来发展的鲜明底色。

  2023年，攸县高新区成功获评省级绿色园区，龙昊重工、旭日陶瓷2家企业获评省级绿色制造体系示范单位。

  “向绿而生，逐绿而行”，日新月异的攸县高新区化工区扶摇直上，如风鹏万里正举。

  2023年5月10日，株洲九派科技发展有限公司九派间叔丁基苯酚项目现场一片繁忙，挖机、铲车、搅拌机来回穿梭，机器轰鸣，工人们在各自岗位紧张而有序地忙碌着。而在2022年夏天，这里则还是一块沉睡的荒地。改变，源自于攸县推动高新区“腾笼换鸟”。

  建园初期，为加快产业转型，园区以优惠政策招商。引进的部分企业，后来因资金链断裂、运营不善等问题“烂尾”。

  2020年，攸县在高新区成立“僵尸企业(项目)”清退工作领导小组，实施“腾笼换鸟”，通过引进新兴企业，并购“僵尸企业”，让产业链得到延伸发展，一步到位解决用地问题。

  九派摘牌的地块，原是华产新材料科技有限公司的彩钢项目。“腾笼换鸟”后，投资2亿元的九派间叔丁基苯酚项目大干快上，建成后可实现年产2000吨间叔丁基苯酚，完成产值1.7亿元，可提供50个就业岗位，达产后年综合税收2000万元。

  同样“换来的”还有国家高新技术企业优多新材。通过抢购一“僵尸企业”，换得该宗用地面积80亩，优多新材顺利落户攸县高新区，投资3亿元建设高分子胶粘新材料项目。仅一期建成1.4万平方米的高等级无尘车间，投入5条涂布生产线万平方米。

  “一加一减”中，无产出用地变为高产出用地。目前，攸县高新区已处理僵尸企业(项目)10个，收回盘活土地385.21亩。

  “化工区寸土寸金，要转换发展理念，强化‘算账’思维，大力推进园区向‘泛投资’机构转型，实现园区开发提质增效。”攸县经营高新区的新发展思路清晰。

  算好产业项目“发展账”，建立项目引进市场化核算机制，向土地要效益。澳维二期项目用地25亩，通过核算谈判，土地出让价由一期的每亩16.8万元调整为22.6万元，按一期项目每亩35万元的税收强度测算，二期投产后2年即可收回成本。

  控好工程招标“敏感账”，执行招投标最低价中标制度，向管理要效益。园区“一企一管”项目，由最初概算的6000万元压降至中标的3100万元，压降了近50%。

  关注水电气等“民生账”，采取市场化机制降低园区成本，与企业同发展。园区与攸县产业发展投资公司签订合作框架协议，明确将园区非经营性项目建设，以BOT模式交由产司建设;将污水处理、集中供热、增量配电、燃气营运等经营性项目全部交给产司进行市场化运营。由产司与园区内的蓝宇、昊华公司共同投建的攸州工业园集中供热项目，2022年就为企业平均降低供热费用12%。

  2023年4月18日，攸县县委书记程专程到攸县高新区化工区高分子新材料企业调研降本增效工作，强调“要坚定不移把降本增效作为园区首要任务来抓、把安全环保作为园区的底线任务来抓、把调区扩区作为园区的基础任务来抓，千方百计惠企、稳企、扶企，增强企业发展信心和活力”。

  强化“算账”思维，为企业计、为产业计，通过促进项目投产争取配额等方式推进企业降本增效，企业供热和天然气成本现已分别下降15.27%、14.23%。同时，建立“攸惠贷”政府性风险补偿资金，企业平均融资成本降低0.2个百分点。

  攸县高新区加紧推进质量变革、效率变革、动力变革，助力高水平质量的发展迈上新台阶。

  为进一步加快项目落地生根，全面强化从可研的源头到竣工结算各个环节的“五算闭环”全生命周期管理，截至2023年前三季度，概算评审审减资金1.4亿余元，可研优化方案节约资金1.2亿余元，最低价招标节约资金0.3亿余元，结算审减资金1亿余元，项目变更数量降低了24%，变更增加率降低了30%，政府项目建设节约投资比例达到22%，这一做法在株洲市各地推介。

  株洲三亿化学建材科技发展有限公司是湖南省专精特新中小企业，2023年通过湖南省第一批企业技术中心认定。作为湖南唯一一家环氧乙烷、环氧丙烷衍生精细化工产品为主业的高科技企业，三亿化学自落户攸县高新区化工区以来，发展势头格外迅猛。“这得感谢园区提供了优质环境。”三亿化学负责人由衷感叹。

  2022年7月，三亿化学项目验收投产前夕，遇到了个大难题：厂门外的9块墓地，在数次沟通后未能迁走，导致门前的消防通道不能彻底拉通，严重耽误厂区进度。在攸县高新区和江桥街道努力下，仅用5天时间，就完成了9块墓地的迁移和土地平整，困扰项目建设的难题迅速得到解决。“极心无二虑，尽公不顾私，企业有保姆，天下好园区”，三亿化学送来锦旗点赞。

  优质环境是最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”，吸引资源要素集聚，为高质量发展提供强力支撑，是一个地区发展的核心竞争力。

  “以服务高质量换发展高质量，让地方发展的‘软环境’变成企业壮大的‘硬支撑’。”攸县各级各部门践诺助企发展。

  创优环境，攸县视为“一把手工程”来抓，建立工作专班，当好企业未来的发展“红娘”“保姆”“店小二”，铁腕破除困扰企业发展的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，让投资兴业者办事情坐拥“靠制度不靠关系”的社会氛围，跑手续有“7×24小时不打烊”的政务服务超市，对未来有“要人有人、要物有物”的稳定预期。

  向园区企业、产业项目、重点工程派驻“特派员”“联络员”“代办员”。2023年，全县52名干部“点对点”对接服务99家企业，精准解决企业困难问题85个，兑现惠企政策资金1600多万元。

  建立“企业吹哨，部门报到”服务机制和“制造名城监督服务企业群”工作机制。2023年，攸县收集办理园区企业反馈问题310个，做到了“件件有回音、事事有着落”。

  赋权强园，攸县推行“一件事一次办”“极简审批”改革，首批向园区下放赋权事项38项，在园区成立企业服务中心、环保服务中心、外贸综合服务中心、智慧税务微厅、电力服务中心等10个公共服务平台，建立为企服务全程帮度，真正“就近办”“马上办”“园区事园区办、园区事不出园”。1月16日，攸县高新区获全省“一件事一次办”改革成效突出拟推荐省政府2023年真抓实干督查激励表彰名单公示。

  其实，攸县籍就有现职中国科学院院士3人、中国工程院院士2人，占据株洲市本土现职院士总数六成多，并有数位重大科研成果专家入选院士有效候选人，当地人慕称攸县“院士县”。巧打乡情亲情牌，攸县围绕产业链建好人才链、创新链，强化政校企产学研合作，大力引导园区企业与中国工程院、中国农科院、湖南大学、湖南科技大学等科研院所和高校开展深度战略合作。

  2023年，中国工程院单杨院士创新团队攸县工作室、中国农科院麻类研究所博士工作站相继成立，攸县人民政府与中国科学院广州化学有限公司签订战略合作框架协议，各路院士专家先后指导安特新材料、地博光电、明珠选矿等17家企业，建立了省级以上企业研发机构，有效服务企业科技创新发展、科学安全发展，实现更可持续发展。

  这些年，攸县高新区与湖南化工职业技术学院共建化学安全技能实训基地，推动株洲市生物工程中等专业学校新设高分子材料加工工艺专业，已累计为园区培养和输送化工实操人才200余名。

  松井集团总裁兼松井股份董事长凌云剑，在艾硅特“投石问路”中，真切感受到了攸县坚定不移发展产业的态度、速度和温度，最终把汽车涂料项目投放在高新区;

  宏信科技根植株洲多年，把攸县高新区当成了自己的家。“家”和百业兴，未来几年，公司将进一步加大研发投入，加强品牌建设，提高市场占有率，实现“三年翻番、五年上市”的战略目标;

  就连非化工区的“农”字号企业亚美茶油，在园区的惠企“春风”中也玩起了“新化工”的魔术，阔步向前，延链展链，发展成为集油茶的科研、种植、精加工及销售于一体的全产业链现代农业科技型企业，全球最大的2000平方米油茶果5G智慧油茶博物馆也在不久前开馆。

  省委书记沈晓明在攸县高新区调研期间，实地察看了亚美企业油茶博物馆和生产线，了解生产工艺、市场拓展、农旅融合等情况，鼓励对生长结果周期较长的种植农业探索开展金融保险服务，提高农民种植积极性，让农民增收更有保障。

  科技创新引领产业创新、产业升级构筑竞争优势;园区强劲发展力支撑县域崛起竞争力、实体经济支撑高水平发展……在攸县这片稳进高新的乐土上，一批又一批主导产业、链主企业以科技创新之“进”拓产业优势之“新”，激荡起县域经济高水平质量的发展步“稳”快“进”的磅礴力量!

  “一企带一链、一链成一片，协力株洲打造高分子新材料千亿全产业链集群，建好攸县具有影响力的高分子新材料产业集聚地，提速攸县高新区迈进‘国家队’飞得更高，托起攸县县域经济高质量高速度高水平发展走得更远。”攸县笃定目标，御风前行，未来更可期!